《國務(wù)院關(guān)于修改〈消耗臭氧層物質(zhì)管理條例〉的決定》已經(jīng)2023年12月18日國務(wù)院第21次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2024年3月1日起施行。　　

國務(wù)院決定對《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》作如下修改：

一、將第二條修改為：“本條例所稱(chēng)消耗臭氧層物質(zhì)，是指列入《中國受控消耗臭氧層物質(zhì)清單》的化學(xué)品。

“《中國受控消耗臭氧層物質(zhì)清單》由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定、調整和公布?！?/span>

二、將第四條修改為：“消耗臭氧層物質(zhì)的管理工作應當堅持中國共 產(chǎn) 黨的領(lǐng)導，貫徹黨和國家路線(xiàn)方針政策和決策部署。

“國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)統一負責全國消耗臭氧層物質(zhì)的監督管理工作。

“國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)、海關(guān)總署等有關(guān)部門(mén)依照本條例的規定和各自的職責負責消耗臭氧層物質(zhì)的有關(guān)監督管理工作。

“地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和商務(wù)等有關(guān)部門(mén)依照本條例的規定和各自的職責負責本行政區域消耗臭氧層物質(zhì)的有關(guān)監督管理工作?！?/span>

三、第五條增加一款，作為第二款：“禁止將國家已經(jīng)淘汰的消耗臭氧層物質(zhì)用于前款規定的用途?！?/span>

原第二款改為第三款，修改為：“國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)擬訂《中國履行〈關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)〉國家方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家方案），報國務(wù)院批準后實(shí)施?！?/span>

四、將第十七條、第十九條合并，作為第十七條，修改為：“下列單位應當按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規定辦理備案手續：

“（一）消耗臭氧層物質(zhì)的銷(xiāo)售單位；

“（二）從事含消耗臭氧層物質(zhì)的制冷設備、制冷系統或者滅火系統的維修、報廢處理等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位；

“（三）從事消耗臭氧層物質(zhì)回收、再生利用或者銷(xiāo)毀等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位；

“（四）國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)規定的不需要申請領(lǐng)取使用配額許可證的消耗臭氧層物質(zhì)的使用單位。

“前款第（一）項、第（二）項、第（四）項規定的單位向所在地設區的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案，第（三）項規定的單位向所在地省、自治區、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案?！?/span>

五、將第二十條改為第十九條，第 一款、第二款中的“國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)”修改為“國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)”，第三款修改為：“從事消耗臭氧層物質(zhì)回收、再生利用、銷(xiāo)毀等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，以及生產(chǎn)過(guò)程中附帶產(chǎn)生消耗臭氧層物質(zhì)的單位，應當按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規定對消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)行無(wú)害化處置，不得直接排放?！?/span>

六、將第二十一條改為第二十條，其中的“國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)”修改為“國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)”。

增加一款，作為第二款：“生產(chǎn)、使用消耗臭氧層物質(zhì)數量較大，以及生產(chǎn)過(guò)程中附帶產(chǎn)生消耗臭氧層物質(zhì)數量較大的單位，應當安裝自動(dòng)監測設備，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監測設備正常運行，確保監測數據的真實(shí)性和準確性。具體辦法由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)規定?！?/span>

七、將第三十一條改為第三十條，修改為：“無(wú)生產(chǎn)配額許可證生產(chǎn)消耗臭氧層物質(zhì)的，由所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收用于違法生產(chǎn)消耗臭氧層物質(zhì)的原料、違法生產(chǎn)的消耗臭氧層物質(zhì)和違法所得，拆除、銷(xiāo)毀用于違法生產(chǎn)消耗臭氧層物質(zhì)的設備、設施，并處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款?！?/span>

八、將第三十二條改為第三十一條，修改為：“依照本條例規定應當申請領(lǐng)取使用配額許可證的單位無(wú)使用配額許可證使用消耗臭氧層物質(zhì)，或者違反本條例規定將已淘汰的消耗臭氧層物質(zhì)用于制冷劑、發(fā)泡劑、滅火劑、溶劑、清洗劑、加工助劑、殺蟲(chóng)劑、氣霧劑、膨脹劑等用途的，由所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收違法使用的消耗臭氧層物質(zhì)、違法使用消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，拆除、銷(xiāo)毀用于違法使用消耗臭氧層物質(zhì)的設備、設施?！?/span>

九、將第三十三條改為第三十二條，修改為：“消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用單位有下列行為之一的，由所在地省、自治區、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收違法生產(chǎn)、使用的消耗臭氧層物質(zhì)、違法使用消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)核減其生產(chǎn)、使用配額數量；情節嚴重的，并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)吊銷(xiāo)其生產(chǎn)、使用配額許可證：

“（一）超出生產(chǎn)配額許可證規定的品種、數量、期限生產(chǎn)消耗臭氧層物質(zhì)的；

“（二）超出生產(chǎn)配額許可證規定的用途生產(chǎn)或者銷(xiāo)售消耗臭氧層物質(zhì)的；

“（三）超出使用配額許可證規定的品種、數量、用途、期限使用消耗臭氧層物質(zhì)的?！?/span>

十、將第三十五條改為第三十四條，修改為：“消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用單位未按照規定采取必要的措施防止或者減少消耗臭氧層物質(zhì)的泄漏和排放的，由所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)核減其生產(chǎn)、使用配額數量?！?/span>

十一、將第三十六條改為第三十五條，修改為：“從事含消耗臭氧層物質(zhì)的制冷設備、制冷系統或者滅火系統的維修、報廢處理等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，未按照規定對消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)行回收、循環(huán)利用或者交由從事消耗臭氧層物質(zhì)回收、再生利用、銷(xiāo)毀等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置的，由所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治?！?/span>

十二、將第三十七條改為第三十六條，修改為：“從事消耗臭氧層物質(zhì)回收、再生利用、銷(xiāo)毀等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，以及生產(chǎn)過(guò)程中附帶產(chǎn)生消耗臭氧層物質(zhì)的單位，未按照規定對消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)行無(wú)害化處置而直接排放的，由所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治?！?/span>

十三、增加一條，作為第三十八條：“生產(chǎn)、使用消耗臭氧層物質(zhì)數量較大，以及生產(chǎn)過(guò)程中附帶產(chǎn)生消耗臭氧層物質(zhì)數量較大的單位，未按照規定安裝自動(dòng)監測設備并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監測設備正常運行導致監測數據不真實(shí)、不準確的，由所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治?！?/span>

十四、將第四十條改為第三十九條，增加一款，作為第二款：“以欺騙、賄賂等不正當手段取得消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口配額、進(jìn)出口審批單、進(jìn)出口許可證的，由國家消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理機構、國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)依據職責撤銷(xiāo)其進(jìn)出口配額、進(jìn)出口審批單、進(jìn)出口許可證，3年內不得再次申請，并由所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款?！?/span>

十五、將第三十九條改為第四十條，修改為：“拒絕、阻礙生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)的監督檢查，或者在接受監督檢查時(shí)弄虛作假的，由監督檢查部門(mén)責令改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/span>

十六、增加一條，作為第四十一條：“因違反本條例規定受到行政處罰的，按照國家有關(guān)規定記入信用記錄，并向社會(huì )公布?！?/span>

十七、對部分條文作以下修改：

（一）將第六條、第七條、第十二條、第十四條、第二十二條中的“環(huán)境保護主管部門(mén)”，第九條、第二十五條、第二十六條、第二十七條中的“縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)”，統一修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)”；第二十八條中的“國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)”修改為“國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)”，“縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)”修改為“地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)”；第二十九條中的“縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)”修改為“地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)”；第三十四條中的“所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)”修改為“所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)”，“國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)”修改為“國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)”；第三十八條中的“所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)”修改為“所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)”，第（一）項中的“環(huán)境保護主管部門(mén)”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)”。

（二）將第八條中的“國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)”修改為“國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)”，“國家對在消耗臭氧層物質(zhì)淘汰工作中做出突出成績(jì)的單位和個(gè)人給予獎勵”修改為“對在消耗臭氧層物質(zhì)淘汰工作中做出突出成績(jì)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予獎勵”；第十條中的“出入境檢驗檢疫機構”修改為“海關(guān)”，“國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)”修改為“國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)”；第二十四條中的“《出入境檢驗檢疫機構實(shí)施檢驗檢疫的進(jìn)出境商品目錄》”修改為“必須實(shí)施檢驗的進(jìn)出口商品目錄”，“出入境檢驗檢疫機構”修改為“海關(guān)”。

此外，對條文順序作相應調整。

本決定自2024年3月1日起施行。

《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》根據本決定作相應修改，重新公布。